Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-09-12 12:10:13

Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-05-03-000892-a

Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.
Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.
Відповідно до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2023 рік, по КПКВ 1917462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету», підприємству «Київавтошляхміст» доведено фінансування в сумі 164 964 400,00 грн. (додається).
У відповідності до Плану поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік по КПКВ 1917462 передбачено бюджетні асигнування на забезпечення проведення поточного ремонту об’єктів транспортної інфраструктури у сумі 87 964 400,00 грн. (додається).
Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту шляхопроводу Каховського (№1) на перетині Броварського проспекту і вул. Є. Сверстюка (вул. М. Раскової) (біля станції метро «Лівобережна») на напрямку руху м. Київ - м. Бровари)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-03-000892-a).
Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 19 квітня 2023 р. № 10-0010-23/ЕО. (додається)
В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.

Стосовно відповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансміст» підпункту 3 пункт 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» повідомляємо наступне.
Пунктом 41 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі) встановлено перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі) замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
При цьому, абзацами 16 та 17 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі) передбачено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Таким чином, відсутність підстав, визначених підпунктом 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі), Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансміст» підтвердило під час подання тендерної пропозиції, шляхом самостійного декларування, яке технічно реалізовано в електронній системі закупівель.
Водночас, виходячи з положень абзацу п'ятнадцятого пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 цього пункту. При цьому замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
З огляду на викладене, під час проведення процедури закупівлі, за відсутності вільного доступу замовника до публічної інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, перевірка замовником інформації щодо відсутності підстав, визначених, зокрема, підпунктом 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі) здійснюється з урахуванням особливостей законодавства правового режиму воєнного стану щодо тимчасових обмежень у вільному доступі до такої інформації. Тому, під час проведення торгів, замовник самостійно з урахуванням вимог законодавства правового режиму воєнного стану встановлює чи підтверджено документально переможцем процедури закупівлі відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначеної підпунктом 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі).
Так, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансміст», як переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, завантажило Довідку (Інформацію) про відсутність підстав для відмови в участі згідно п. 44 підпункту 3 (файл «1. Документи переможця пункт 44 підпункт 3.pdf»). Як вбачається з даної довідки, товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансміст», як переможець процедури закупівлі, документально підтвердило інформацію про те, що керівника ТОВ «Укртрансміст» ФІЛЯЄВУ Ірину Юріївну не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (п.44 підпункт 3 Особливостей).
Крім того, ТОВ «Укртрансміст», як переможець процедури закупівлі, завантажило до електронної системи закупівель Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (файл «6. Документи переможця Довідка ЄДР.pdf»), якою підтвердило, що за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення відносно ТОВ «Укртрансміст», а також Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» № ВР-000961239 (файл 5. Документи переможця Витяг МВС -961239-Філяєва-2023-05-11.pdf), з якого вбачається, що Філяєва Ірина Юріївна станом на 11.05.2023 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (копії додаються).
Додатково слід зазначити, що при перевірці інформації в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відсутня інформація про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення на керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, а саме Філяєва Ірина Юріївна (додається).
Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги вимоги законодавства правового режиму воєнного стану, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансміст», як переможець процедури закупівлі, документально підтвердило відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на день проведення закупівлі), а тому відповідно в замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника.

Додатки:
1. Експертна оцінка на 2 арк.;
2. Довідка про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2023 рік на 1 арк.;
3. План поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік на 2 арк.;
4. Довідка (Інформація) про відсутність підстав для відмови в участі згідно п. 44 підпункту 3 (файл «1. Документи переможця пункт 44 підпункт 3.pdf») на 1 арк.;
5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» файл 5. Документи переможця Витяг МВС -961239-Філяєва-2023-05-11.pdf) на 1 арк.;
6. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (файл «6. Документи переможця Довідка ЄДР.pdf») на 1 арк.;
7. Інформація з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення відносно Філяєвої Ірини Юріївни на 1 арк.



Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО

• 1. Документи переможця пункт 44 підпунк 3.pdf
• 5. Документи переможця Витяг МВС -961239-Філяєва-2023-05-11.pdf
• 6. Документи переможця Довідка ЄДР.pdf
• Експертна оцінка.pdf
• інформація з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.pdf
• План поточного благоустрою 2023.pdf
• план спеціального фонду бюджету.pdf
• Пояснення на запит ДАСУ.pdf
• Електронний підпис